刘和平：美国的经济诱饵能否把东盟钓上“印太战略”的船？
由《直播港澳台》团队出品
参与评论请在新浪微博@直新闻
图注：5月12日，美国总统拜登（中）在白宫与东南亚各国领导人会面。
直新闻：对于美国总统拜登正在华盛顿主持召开的美国与东盟国家领导人特别峰会，你有些什么样的观察与思考？
特约评论员 刘和平：大家知道，为了构筑旨在遏制中国的“印太战略”，自从就任美国总统以来，拜登一直在纠集“印太”地区的所有国家甚至是非“印太”地区的美国盟友，企图把它们编排出一个专门针对中国的“战斗队形”。而且就如同踢足球一样，这个“战斗队形”是分为前锋、中场与后卫，是层次分明的。
其中排在前锋位置的，是拜登政府构筑的军事同盟。它包括在“印太”地区早已存在的美日、美韩、美澳同盟，以及后来成立的美英澳军事同盟，而在俄乌冲突发生之后，拜登政府还在企图让北约把战略重心转移到“印太”地区来。这些同盟之间不仅实行同样的市场经济，拥有同样的政治制度和意识形态，可以确保它们在政治与经济领域内无障碍地合作，而且更为关键性的是，这些同盟国都愿意在安全上跟美国捆绑在一起， 为美国冲锋陷阵。所以，它们成为了美国在“印太”地区的“父子兵”。
排在中场位置的，则是拜登政府正在构筑的政治与意识形态同盟，也就是美日印澳四方安全对话机制。这个对话机制虽然打上了“安全”两个字，但在事实上，由于印度在军事与安全领域内并不愿意跟其他三国走得过近，所以它们仅仅是一个意识形态与经济合作同盟，有点类似于当年安倍提出的所谓“自由繁荣亚洲之弧”。跟前面的“父子兵”相比，它们最多只能算得上是名义上的“亲兄弟”。
排在后卫位置的，就是拜登想要拉拢东盟一道共同构筑的经济同盟。由于相当一部分东盟国家跟美国并不具备同样的意识形态和政治制度，更不愿意被绑上美国的战车，它们只愿意分享美国在构筑“印太战略”时带来的经济红利，而且是中美两边的经济利益都想要，所以它们只能身处美国对外同盟关系的最外层。跟前面的“父子兵”与“亲兄弟”相比，它们只能算是“朋友”关系。
值得注意的是，拜登政府在构筑这些同盟关系的时候，不仅是亲疏有别的，而且是有轻重缓急的，它们先打造与巩固的是自己的军事同盟，其次是政治同盟，等前面两个同盟关系都巩固得差不多了之后，再来着手打造经济上的同盟。
直新闻：那在你看来，在这次美国-东盟峰会上，拜登政府能够成功地说服东盟国家倒向美国吗？
特约评论员 刘和平：我觉得很难。大家知道，无论是奥巴马在实施“亚太再平衡”战略还是特朗普在实施“印太战略”的时候，都在东盟国家中下了大功夫，甚至是使出了九牛二虎之力，包括在东南亚地区制造所谓中国威胁论，挑起中菲中越南海主权之争，以及在意识形态上丑化中国，但是最终的结果，却是除了导致东盟内部的分裂之外，基本上是竹篮打水一场空。这背后的原因就在于，一是东盟十国在意识形态与价值观念上不仅本身并不统一，而且有不少国家还跟美国在这方面存在着尖锐的矛盾；二是跟中国存在南海主权之争的东盟国家毕竟是少数，多数东盟国家不仅对南海问题不关心，甚至担心因此而被卷入到冲突中，损害了跟中国的经济关系。
不过，很显然，跟奥巴马与特朗普相比，拜登政府看上去似乎是要聪明多了，它们显然是吸取了奥巴马与特朗普时候的教训，在拉拢东盟的时候，身段上变得更加柔软了，战术手段上变得更加具有隐蔽性和欺骗性了。
这主要表现在，一是在这次美国与东盟峰会召开前，美国印太事务协调员一再对外放话说，这次峰会的目的，主要是为了让那些对美国不那么熟悉的东盟国家领导人接触和了解一下拜登政府，并顺带了解一下美国的“印太战略”。也就是，大家先认识一下，交个朋友。很显然，这是要打消东盟国家对美国以及“印太战略”的疑虑；二是拜登政府把自己在安全与意识形态领域的诉求，也就是把“新冷战”的獠牙给隐藏起来了，在这次峰会上只跟东盟国家谈经济合作，甚至是要为东盟的经济发展提供真金白银的援助。
很显然，拜登政府已经意识到了，在安全与意识形态领域内没有共识的东盟国家，它们之间的唯一共识就是经济利益，所以美方准备投其所好，先给经济甜头让这些东盟国家尝一尝，然后再慢慢地把东盟国家钓上自己的贼船。那么，由于中国早就跟东盟国家建立了紧密的经济联系，并将东盟国家当成了是“一带一路”倡议的优先对象，这也就意味着，在争夺东盟的“战场”上，中美在经济领域内将会有一番正面的博弈与较量。
当然，我更相信，最终美国与东盟只不过是在玩一场钓鱼的游戏。美国想利用经济诱饵把东盟钓上自己的“印太战略”的贼船，而多数东盟国家则只会咬掉美国抛出的诱饵，最后拒绝上船。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨曾子瑾，深圳卫视直新闻主编
排版丨卓依紫
更多精彩内容 搜索微博“直新闻”